еженедельная общественно-политическая, информационно-развлекательная газета
еженедельная общественно-политическая, информационно-развлекательная газета

Жизнь на «пороховой бочке»

В редакцию «СР» обратились жильцы дома номер 3 по 4-й Промышленной улице краевого центра. Обращение выглядело даже не жалобой, а актом отчаяния. В голосе людей слышались усталость и негодование. Оказалось, 27 семей, проживающих в этом доме, уже немало лет вынуждены существовать под грифом «Огнеопасно!». И всё это время люди тщетно пытаются добиться от властей права на безопасную жизнь. Но обо всём по порядку.

Где эта улица? Где этот дом?

 4-я Промышленная находится на Северо-Западе Ставрополя. Эта улица как бы зажата между двумя крупными производственными гигантами – заводами «Нептун» и «Автоприцепами». Всем известно, что проспект Кулакова исторически был промышленной зоной. Жилых домов в этом районе раз–два и обчёлся. На 4-й Промышленной такой дом всего один – два подъезда, 85 человек жителей. Он стоит по соседству с гаражным кооперативом и заправочной нефтебазой. Именно соседство с последней вызывает у людей наибольшее беспокойство.

– Уже больше пяти лет голова болит, – жалуется Людмила Кристалинская, старшая по дому. – С 2004 года – именно тогда у нас под окнами появилась эта «бомба замедленного действия».

Кстати, Людмила Алексеевна за время «войны» с нефтескладом уже смогла освоить специальность сотрудника архива. В её квартире хранится целый ворох документов, переписка с различными государственными органами, акты экспертиз… – Вот посмотрите, это всё накопилось за годы нашей борьбы с чиновничьим произволом. Бумаг море, а база как работала, так и работает…

 

Здрасьте, вам!

Как оказалось, сосуществование людей и нефтебазы имеет давнюю и довольно запутанную историю. Целиком её приводить не будем, иначе на перечисление всех проверок, экспертиз, и судебных решений нам не хватит и нескольких газетных номеров.

Суть проблемы, на первый взгляд, очень проста: буквально под окнами жилого многоквартирного дома в один «прекрасный» момент выросла нефтебаза. Не маленькая такая, нужно сказать. Годовой оборот горючих, легковоспламеняющихся и взрывоопасных материалов на объекте, принадлежащем ООО «Ставнефть», по примерным подсчётам составляет более 10 тысяч тонн.

База развернула бурную деятельность: большегрузные фуры выстраиваются в очередь на заправку; по железнодорожной ветке сюда подвозят новые составы с топливом. Согласитесь, соседство не из приятных.

Жильцы дома опешили от такого поворота событий и, не доверяя заключениям органов, которые в июле 2004-го года не выявили никаких нарушений и выдали разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию этого опасного объекта, решили выяснить всё самостоятельно.

– Наш дом был построен в 1975- м году для работников пожарной службы, – рассказывает Кристалинская. – Уже тогда из-за близости производственных объектов он числился в санитарно-защитной зоне. Но людям эта близость не приносила особых хлопот. Так и жили, пока в 2004-ом году на месте небольшого сада не появилась эта нефтебаза. Причём, расстояние от дома до заправки 100 метров, вместо положенного регламентом трёхсотметрового пожарного разрыва. Тогда-то мы и решили бить тревогу! Ведь у нас больше 80-ти человек постоянно живёт в доме, есть семьи с детьми, а тут такое…

Я б спросил у «Ясеня»…

После многочисленных коллективных обращений государственной комиссией всё же была проведена проверка состояния потенциально опасного объекта «Расходный склад нефтепродуктов» ООО «Ставнефть».

Из акта этого обследования ясно, что в ходе проверки базы был выявлен целый ряд нарушений, причём не только внешнего характера, как те самые 100 «разрывных» метров, но и внутренние. Так, например, управлением по технологическому экологическому надзору Ростехнадзора по Ставропольскому краю было определено, что расходный склад нефтепродуктов не имеет разрешения на выбросы вредных веществ в окружающую среду. Кроме этого, отсутствуют ограничения на размещение отходов производства.

Специалисты отдела Государственного пожарного надзора по г. Ставрополю Главного управления МЧС России по Ставропольскому краю выявили, что без разработки необходимой проектной документации и без проведения экспертных исследований на территории склада смонтировано хранилище сжиженного углеводородного газа и раздаточная колонка.

 Да, нарушения, что и говорить, налицо. Но почему же объект, который изначально был построен вопреки очевидным нормам без- опасности и уже шестой год работает с нарушением всевозможных правил эксплуатации, до сих пор не закрыли? Казалось бы, банальное недоразумение: благодаря нашему вечному российскому разгильдяйству в бардаке затерялась вот эта нефтебаза. Ан, нет… Всё как положено – есть документы.

Комиссия-то нарушения выявила, но вот согласно заключению, на момент проверки объект не эксплуатировался, то есть находился в нерабочем состоянии. Однако жильцы дома утверждают обратное – база как работала, так продолжает работать и сегодня.

Затем было ещё множество различных проверок, которые, то оспаривали предыдущие заключения, то выдавали новые. Так в ходе одной из них, наконец, были замечены та самая железнодорожная ветка, газохранилище и сливная эстакада, по которой горючие материалы перекачивают в хранилища, существование которых, собственно, никто и не скрывал.

Помимо этого было установлено, что многоканальный нефтепровод для перекачки бензина из цистерн в резервуары нефтебазы проходит в 28-ми метрах от жилого дома. При этом положен он прямо под тротуаром, по которому ежедневно ходят люди, над трубами водоснабжения. Да и сама база находится на резервной территории завода «Нептун». Земельный же участок, на котором стоит нефтебаза, предоставлен в аренду некоему ООО «Ясень», хотя на самом деле эксплуатируется «Ставнефтью».

 

Дождались…

Между всеми этими экспертизами и следовавшими за ними судебными разбирательствами и пред- писаниями как-то «незаметно» случилась небольшая техногенная катастрофа. В 2007-ом году на злополучной нефтебазе произошёл крупный пожар. В результате того ЧП два человека погибли.

– Это случилось вечером 12-го ноября, – вспоминает Людмила Алексеевна. – Я смотрела телевизор, как, вдруг, услышала несколько мощных хлопков! Выбежала из квартиры – а в доме уже настоящая паника! Люди выскакивали, кто в чём был. А бежать-то некуда. К нашему дому ведёт одна дорога, которая проходит как раз мимо заправки… Так что бежать оставалось только в лес. Из-за этого мы оказались отрезаны и от спасателей и от медицинской помощи. А на дворе не май месяц, сами понимаете…

Оказалось, причиной пожара стала обыкновенная халатность. Когда очередной газовоз наполняли сжиженным топливом, водитель решил тронуться с места, а шланги ещё были подключены к автомобилю. Естественно, газ начал выходить наружу. Как рассказывают очевидцы, над базой повисло настоящее облако из газа, которое было похоже на туман. А потом случайная искра – и вот вам ЧП. Причём, газ, из-за его горючих свойств, невозможно потушить, пока он полностью не выгорит. А облако распространилось на двести метров вокруг базы.

– Нам ещё повезло, – говорит Кристалинская, – что облако направилось не в сторону нашего дома, а к гаражному кооперативу, который рядом находится. Там тогда десять машин в боксах сгорели. А будь в тот вечер ветерок в нашу сторону, я бы сейчас с вами не разговаривала.

Но последствия той аварии могли быть ещё более плачевными! Ведь на базе находятся резервуары, в каждом из которых хранится по 200 тонн ГСМ. И только благодаря действиям сотрудника Главного управления МЧС по Ставропольскому краю Юрия Бурбы, который, рискуя жизнью, смог пробраться к цистерне и перекрыть газовый вентиль, удалось избежать взрыва. За это Юрий был удостоен «Ордена Мужества», который ему вручил сам Президент России.

 

Кому верить?

В редакцию «СР» попали очень интересные документы. Как, например, отписка на имя Людмилы Кристалинской из прокуратуры Промышленного района от 4 июля 2009 года, в которой заместитель прокурора и советник юстиции Карпель даёт следующее заключение: «По результатам проверки выявлены многочисленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства. По данному факту прокуратурой района вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного статьёй 6.3 КоАП РФ в отношении ООО «Ставнефть»». В том же документе говорится, что прокуратурой будет рассматриваться вопрос о подаче заявления в суд о приостановлении деятельности ООО «Ясень» и ООО «Ставнефть» по эксплуатации насосной станции с железнодорожной эстакадой слива, газонаполнительной станции и пункта заправки СУГ.

 А спустя пять месяцев, та же Карпель, но уже в должности и.о. прокурора Промышленного района, подписывает решение об отказе в согласовании проведения внеплановой выездной проверки, ссылаясь на Федеральный закон № 294- ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Для тех, кто не в курсе, согласно этого закона, государственным органам запрещается проводить проверки хозяйственной деятельности предпринимателя чаще одного раза в три года. Но как же так? Где логика? Проверку провели, нарушения нашли, а больше проверять не имеем права – так что ли получается?

Или, вот, взять ответ Роспотребнадзора на письменное обращение Кристалинской от 20 октября 2009 года. В нём указанны расстояния от промышленных объектов до жилого дома. По заключению экспертов видно, что ни один из этих показателей не соответствует требованиям п. 5.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200 – 03 «Санитарно- защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Словом, «интересных» документов удалось посмотреть много. Жаль, что все перечислить места не хватит. Стоят на своём Вот такая история, которая сама по себе выглядит дико. Особенно на фоне недавней волны проверок противопожарного состояния увеселительных заведений, после известного пожара в Перми. Ночные клубы проверяют, а тут целая нефтебаза под окнами жилого многоквартирного дома! И это при том, что государство на самом высоком уровне декларирует заботу о своих гражданах. Так что же, эти 85 человек – не граждане России, что ли, раз о них не заботятся?

 – Мы всего лишь хотим жить в безопасности! – говорит Людмила Кристалинская. – Разве это противоестественно? Я уверена, что ни у одного из наших чиновников нет нефтебазы под окнами! А мы не люди, что ли? Почему мы должны это терпеть? Почему в мирное время из-за чьей-то заинтересованности или халатности десятки людей каждый день рискуют своими жизнями? Мы даже готовы были рассмотреть вопрос расселения дома. Его любят все жильцы. Пусть район не самый лучший, но зато у нас здесь чужие не ходят, все друг друга знают, всегда тихо и спокойно. Да и потом, дом стоит на этом месте уже больше 30 лет, а нефтебаза появилась «вчера». Почему же мы должны уходить?

Как оказалось, переселение в нынешней ситуации тоже невозможно. В Ставрополе слишком много ветхого и аварийного жилья.

– Как сказали нам в жилищном управлении администрации, в лучшем случае можно будет встать в очередь на получение нового жилья. А очередь эта тянется, чуть ли, не с 86-го года… Плюс к этому, статус нашего дома постоянно менялся – то общежитием признавали, то аварийным жильём... И в итоге он не подпадает ни под одну категорию. Мы бы и рады встать и подождать, да только новый пожар или взрыв на базе может произойти в любой момент. Безопасность нам нужна сегодня, мы же живём здесь и сейчас… Некоторые чиновники решили выставить нас в дурном свете, якобы жильцы 4-й Промышленной просто хотят переехать из неблагополучного района. Тем самым они пытаются уйти от истинных мотивов наших требований и от сути проблемы. Так что, переселение нам тоже не нужно. Это наш дом, и мы хотим, чтобы нам обеспечили безопасность именно здесь, – заключает Кристалинская.

 Буквально на днях, 20 января жильцы дома номер 3 отправили три телеграммы: на имя Президента, Правительства и ФСБ России. Все три послания имеют одинаковое содержание. Посмотрим, что ответит на них Москва…

 

Комментарии ()