еженедельная общественно-политическая, информационно-развлекательная газета
еженедельная общественно-политическая, информационно-развлекательная газета

Не замечая проблем, двигаться куда-нибудь

В последнюю пятницу уходящего мая 2017 года депутаты Думы Ессентуков собрались на внеочередное заседание, для того чтобы заслушать и утвердить отчёт главы города Александра Некристова. Сама по себе идея рассматривать итоги работы администрации города-курорта не в плановом режиме, а на внеочередном заседании представительного органа выглядела несколько настораживающей. Но раз депутатский корпус решил именно в таком формате построить свою работу, значит, на то были веские аргументы. Версию о неумении осуществлять даже краткосрочное планирование, вероятнее всего, необходимо сразу же отмести.

Цифры могут быть лукавыми

Из отчёта ессентукского градоначальника жители города узнали, что 2016 год хоть и был непростым, однако оказался результативным. Приоритетом номер один и главным условием успешного развития, по мнению Александра Некристова, необходимо рассматривать активизацию инвестиционной деятельности. За отчётный год объём инвестиций в городское хозяйство увеличился на 7% и приблизился к 2,5 млрд рублей. Это позволило нарастить объёмы продукции, произведённой крупными и средними предприятиями, по сравнению с 2015 годом на 892 млн рублей. Всего за год инвестиции в основной капитал в пересчёте на одного жителя выросли без малого в 3,5 раза. Такая бурная экономическая активность плодотворно отразилась на доходах местного бюджета, который увеличился за год на 209 млн рублей и составил 1889 млн рублей.

Не пытаясь оспорить или поставить под сомнение хотя бы одну из приведённых выше цифр, тем не менее объективности ради следовало бы показать, из каких составляющих они складываются.

Как это ни странно, но доходная часть бюджета города-курорта Ессентуки на 60% зависит от поступлений из вышестоящих бюджетов. Собственные доходы в 2016 году составили всего 756 млн рублей. При этом поступления в местную казну от платных услуг были получены на 40% ниже запланированных, а доходы от аренды муниципального имущества сократились в 1,5 раза по сравнению с 2015 годом. Получается, что местные чиновники оказались не на высоте, управляя собственными активами. Вероятнее всего, они решили, что незачем повышать эффективность своей деятельности, если из федерального центра и так поступит столько средств, сколько нужно, чтобы свести концы с концами.

При внимательном рассмотрении довольно противоречивой получается картина с инвестициями. Значительное увеличение притока капитала в санаторно-курортную отрасль привело к такому же резкому снижению налоговых поступлений. В 2016 году во все уровни бюджета от курортной сферы поступило 192,5 млн рублей, что составило 64% от аналогичного показателя за 2015 год. Возникла довольно парадоксальная ситуация. Стремление как можно больше привлечь внешних инвестиций в развитие курорта оборачивается сокращением поступлений в местный бюджет и может рассматриваться как наказание за чрезмерную активность. Это действительно сложная проблема, и её решение находится не только и не столько в руках муниципальных властей. Но об этом мэр Ессентуков предпочёл умолчать в своём отчёте.

Кто же так строит?

Особый акцент руководитель Ессентуков сделал на состоянии и перспективах строительной отрасли города. Он заявил, что строится много и по правилам. При этом не дремлет муниципальный надзор, добившийся приостановки строительства 21 объекта, на которых были обнаружены нарушения. Однако когда выявленные несущественные недочёты были устранены, строительство указанных объектов продолжилось. А ещё Александр Некристов поделился с присутствующими радостной вестью о том, что в соответствии с новой курортной стратегией в Ессентуках решено отказаться от строительства высоток и дать зелёный свет малоэтажному строительству.

Верится с трудом, что за год имелось всего два десятка нарушений на строительных объектах. Вероятнее всего, муниципальный надзор не смог посетить все стройки. Да и с тезисом о «незначительности нарушений» согласиться непросто. Иначе как тогда объяснить судебные процессы по поводу строительства многоэтажных жилых домов в курортной зоне по улице Маяковского, где посреди одно-, двухэтажных коттеджей некий не слишком законопослушный гражданин с молчаливого согласия местных чиновников построил комплекс пятиэтажных зданий?

Да и вынесенные судебные решения о сносе незаконных объектов по улице Октябрьской (в районе пересечения с улицей 60 лет Октября), улице Железнодорожной, 3, в водоохранной зоне ручья Капельного возле кинотеатра «Искра» и т.д. как-то не вписываются в благостную картину, нарисованную градоначальником. Ну а о неприглядной картине, нарисовавшейся под окнами городского роддома, даже говорить неловко. В своё время бывший мэр Ессентуков Лариса Писаренко (к которой теперь обнаружилось много вопросов у Следственного комитета) разрешила своему хорошему знакомому Игорю Флейтману построить некий объект. Указанный господин с разрешения городской администрации вырубил под окнами роддома зелёную рощу, вырыл огромный котлован и даже уложил несколько десятков бетонных блоков. На этом его энтузиазм иссяк, и он от греха подальше уехал в непризнанную ДНР, чтобы его кредиторы и контролёры там не смогли отыскать. Теперь рядом со входом в роддом красуется непонятный недострой, поросший бурьяном, вокруг которого уже давно обвалился забор. Как это ни странно, но никакой реакции со стороны городской администрации на все эти безобразия не наблюдается.

Не всё благополучно обстоит также со стремлением перейти на малоэтажное строительство. Всё дело в том, что для этого требуется наличие свободных участков, которых в городе благодаря целенаправленной работе нескольких прежних руководителей совершенно не осталось. Вот и получается, что в 2016 году в Ессентуках было построено  96 тыс. кв. м жилья, что в 1,5 раза больше, чем в 2015 г., причём индивидуальное строительство сократилось на 20 %, а многоэтажное выросло в 1,8 раза. Как-то не вяжется такая статистика с тем, что озвучил действующий глава города.

Факты – упрямая вещь

В начале своего отчёта Александр Некристов сделал акцент на том, что на ситуацию в городе негативное воздействие оказывает экономический кризис, последствия которого приходится постоянно преодолевать. Логично было бы предположить, что в период кризисных явлений должно увеличиваться количество семей, оказавшихся в сложной жизненной ситуации и которым требуется поддержка со стороны властей и общества. Тем не менее если обратиться к информации, размещённой на официальном сайте города, можно обнаружить, что в этой сфере дела обстоят с точностью до наоборот.

Вот, например, все знают, что коммунальные услуги постоянно дорожают, а доходы граждан и их пенсии не всегда поспевают за таким увлекательным процессом. Трудно объяснить такой парадокс. В 2015 году 3443 семей ессентучан получили субсидии на оплату услуг ЖКХ на сумму 61 млн рублей. Через год количество семей, которым бюджет помог справиться с возникшими трудностями по оплате жилищно-коммунальных услуг, сократилось на полтысячи. При этом (несмотря на инфляцию и повышение тарифов) сумма субсидий сократилась на 9 млн рублей. Такая вот забавная арифметика.

Как знаковое событие охарактеризовал Александр Некристов подписание в конце 2016 года контракта на строительство тренировочной площадки для команд – участников Чемпионата мира по футболу. Вместе с тем хорошо известно, что конкурс на строительство этой площадки на улице Шоссейной дважды был отменён антимонопольной службой. Причина оказалась банальной – чиновники из местной администрации не смогли правильно составить конкурсную документацию. В итоге, ссылаясь на обстоятельства непреодолимой силы, по упрощённой процедуре подрядчиком было определено ООО «Курортстройсервис». Кстати говоря, именно эта организация строит ещё одно аналогичное сооружение в Кисловодске. Трудно поверить, что это случайное совпадение.

С саночисткой нужно что-то делать

Многие обратили внимание на тот факт, что глава города в своём отчёте слишком мало уделил внимания санитарной очистке города-курорта. Видимо, похвалиться было нечем. Тем не менее проблема-то существует.

Из отчёта мэра стало ясно, что в городе зарегистрировано 5307 субъектов малого предпринимательства. По закону, должно быть столько же договоров на вывоз ТБО и столько же плательщиков за негативное воздействие на окружающую среду. То есть тот, кто образует отходы, за них и платит. На деле же тех, кто добросовестно оплачивает вывоз отходов, катастрофически мало. Как следствие из этого – завышенный тариф для населения, неоправданные расходы городского бюджета, повсеместно возникающие стихийные свалки. Это очень серьёзная проблема. Но как подступить к её решению в городской мэрии, похоже, пока ещё не определились.

Мало кто знает, но в городе-курорте Ессентуки механизированным образом убирается всего 724 тыс. кв. м территории. Это составляет 1,3% территории города.

Стоит ли тогда удивляться, что санитарный облик курорта федерального значения оставляет желать лучшего?

Своё выступление Александр Некристов завершил чрезмерно оптимистично. Он сказал: «Сегодня, в соответствии с нашей стратегией мы закладываем фундамент будущего курорта Ессентуки. Многое, что нами делается, возможно, сейчас незаметно. Но эти наши решения скажутся в будущем».

Можно поспорить относительно утверждения о закладке фундамента будущего курорта Ессентуки. Но то, что все действия (или бездействия) руководства города неизбежно скажутся в будущем – это уж точно.

Комментарии ()