Не всякий Скрипник способен сыграть первую скрипку

Упор на финансовую сферу

К таким безрадостным выводам можно прийти, если ознакомиться с отчётом главы Пятигорска за 2018 год. Да, к тому же, не полениться и сравнить его с аналогичным отчётом за 2017 год, в котором Андрей Валерьевич озвучил результаты деятельности своего предшественника.

Первое, что сразу же бросается в глаза, – новый градоначальник попытался изменить сам формат отчёта. Даже дату его оглашения он перенёс с конца июня – начала июля (как это было прежде) на 25 апреля, т. е. на два месяца ранее, видимо, желая подчеркнуть этим своё умение эффективно и оперативно работать с отчётностью.

Но только этим отличия двух документов не исчерпываются. Главное – в их содержании, а также тех акцентах и приоритетах в работе, которые были обозначены мэром Скрипником.

Отчёт за 2017 год он, по существовавшей традиции, начал с экономических итогов. При этом особо была отмечена роль малого и среднего предпринимательства, доля которого в общей численности хозяйствующих субъектов Пятигорска составляет примерно 66 %. Вполне очевидно, что, заботясь об этом секторе экономики, можно значительно пополнить городскую казну, попутно решая многие социальные задачи. Поэтому последовавшая вслед за этим информация о многомиллионных кредитах по льготной ставке, о субсидиях на возмещение части затрат, связанных с уплатой по договорам лизинга, о поручительствах Гарантийного фонда Ставропольского края, выданных малому бизнесу на сумму более 178 млн рублей, была воспринята депутатами с пониманием и одобрением.

Иное дело – отчёт за 2018 год. Без лишнего лукавства Андрей Валерьевич сразу же обозначил: «самое важное для нас сегодня – положение дел в финансовой сфере». Получается, что, просидев в кресле градоначальника всего лишь год, кандидат экономических наук Скрипник пришёл к удивительному выводу о том, что первоосновой роста благосостояния является не производство материальных благ, а распределение муниципальных финансов. Здесь, как говорится, комментарии излишни.

От лукавых цифр жизнь лучше не становится

Как достижение огромной исторической важности глава Пятигорска назвал профицит бюджета в 48 млн рублей, полученный впервые за многие годы. Чтобы понять, радоваться или огорчаться по такому замечательному поводу, достаточно просто сравнить расходы бюджета в 2017 и в 2018 годах. Так вот, в 2017 году общий объём расходов муниципалитета составил 3 млрд 951 млн рублей. В прошлом году расходы сократили на 172 млн рублей, что позволило получить искусственный профицит.

Считать это результатом титанических усилий местных чиновников – как-то даже неловко. Тем более что кричащих проблем, на которые позарез требуются немалые финансы, в городе-курорте предостаточно. Взять хотя бы отвратительное состояние многих городских дорог и тротуаров. Или нерешённость проблемы обеспечения земельными участками многодетных семей. Но финансирование подведения инженерных сетей к этим многострадальным участкам городской глава предлагает переложить на вышестоящие бюджеты, полагая, видимо, что в этом и заключается роль муниципальной власти.

Ещё одним знаковым событием мэр Скрипник назвал рост объёма розничной торговли, который в 2018 году достиг рекордного значения – 104 млрд рублей. К слову сказать, это более 20 % от показателя краевой розничной торговли. При этом за год в городе-курорте было открыто 15 новых торговых предприятий общей площадью 19 тыс. кв м.

Простой арифметический подсчёт показывает, что по количеству квадратных метров торговых площадей, приходящихся на одного жителя, в Пятигорске уже сейчас примерно в четыре раза превзошли норматив, который, согласно действующему генплану, планировали достичь в 2030 году. Объекты торговли в Пятигорске всё продолжают строиться, а руководство города продолжает этим гордиться, не замечая, как федеральный курорт постепенно превращается в федеральную барахолку.

В своём отчёте Андрей Скрипник привёл немало цифр, призванных, по всей видимости, проиллюстрировать успехи городской администрации, достигнутые в различных сферах деятельности в 2018 году. Беда только в том, что зачастую эти цифры оказывались некорректными, тем самым давая повод усомниться в их достоверности.

В частности, сравнивая, как выросли инвестиции в основной капитал, он утверждал, что в 2017 году их было привлечено 5,7 млрд рублей. А годом ранее он называл несколько иную величину – 5,4 млрд рублей. Понятно, что для кандидата экономических наук 300 млн рублей туда, 300 млн рублей сюда особой роли не играет. Но всё же хочется, чтобы к «царице наук» относились уважительнее.

Или ещё такой пример. Вначале Андрей Валерьевич говорит, что бюджет на 2018 год принимался с дефицитом в 158 млн рублей. А буквально через несколько абзацев как ни в чём не бывало утверждает: «нынешний бюджет принимали вместе с дефицитом 148 млн рублей». И таких «нестыковочек» в отчёте главы много, что говорит и о качестве подготовки документа, и о владении достоверной информацией.

А курорт-то он и не приметил

Весьма лаконичным в отчёте пятигорского градоначальника оказался раздел, посвящённый состоянию и перспективам развития санаторно-курортного комплекса. По своему объёму он оказался сопоставим с информацией о гастрономическом туризме. Это вполне можно расценить как дополнительный аргумент, подтверждающий, что с расстановкой приоритетов у мэра Пятигорска не всё обстоит благополучно.

Но даже те несколько предложений, в которых шла речь о курорте, на самом деле повествовали не о градообразующей отрасли в целом, а только о первых результатах по взиманию курортного сбора. Заявив, что курсбор не оказал сколь-нибудь заметного влияния на заполняемость городских здравниц и гостиниц и что собранные 33,4 млн рублей позволили приступить к масштабному благоустройству парка «Цветник», глава Пятигорска посчитал, что на этом многообразие курортной проблематики полностью исчерпывается.

Правда, и здесь не обошлось без небольшого конфуза. Как выяснилось, Пятигорск по итогам 2018 года оказался единственным муниципальным образованием, кто не выполнил план по взиманию курсбора. Из запланированных 37,2 млн рублей пятигорчане умудрились собрать на 4 млн рублей меньше. При этом даже Железноводск без особых проблем сумел перевыполнить план по курсбору, собрав с туристов 30,5 млн рублей, что на 2 млн рублей больше запланированного.

Но самое интересное не в этом. Спустя две недели после отчёта главы Пятигорска в реконструированном «Цветнике» произошли события, поставившие под сомнение эффективность использования средств курсбора. Вначале забарахлила ливнёвка, оказавшаяся неспособной пропустить ливневые стоки. Затем стали ломаться новенькие парковые скамейки, которые на поверку оказались декоративными. В довершение ко всему, за счёт собранных с курортников денег стали уродовать тяжёлой техникой терренкуры на горе Горячей.

И в таком отношении к федеральному курорту многие усмотрели истинное понимание курортной проблематики обладателем музыкальной фамилии, с такой лёгкостью согласившегося играть первую скрипку в чужом для него оркестре.

Планы – наполеоновские, но перспектива туманна

Если быть до конца честным, то следует признать, что за первый год пребывания Андрея Скрипника в кресле мэра Пятигорска были получены невнятные результаты и достигнуты сомнительные успехи.

Проще говоря, город под предводительством своего слабохарактерного руководителя просто топтался на месте. По всей видимости, как следствие из этого, в отчёте главы Пятигорска за 2018 год не нашлось места для информации об успехах в строительстве жилья, о борьбе со стихийной застройкой, о реализации программы капремонта многоквартирных домов.

Не говорить же ему о том, что по вине недобросовестного застройщика 47 детей-сирот более трёх лет не могут получить свои квартиры? Или о том, как столица СКФО вырвалась в лидеры по количеству обманутых дольщиков. Или о том, как в 2018 году завершился процесс незаконной застройки каштановой аллеи по проспекту Кирова.

Вместо этого Андрей Валерьевич попытался красочно нарисовать картину светлого будущего Пятигорска, которое непременно наступит после завершения строительства Минераловодской агломерации, центром которой сама судьбы выбрала столицу СКФО. С этой целью до конца 2019 года предстоит разработать очередную стратегию развития города-курорта до 2035 года. По мнению Скрипника, «это обеспечит нашему городу лидерские позиции через 10-15 лет».

А до той поры, пока лидерские позиции не будут достигнуты, пятигорским чиновникам есть чем заняться. Можно, например, проводить «позитивные и резонансные акции» вроде той, когда 20 тысяч пятигорчан и гостей курорта, выстроившись в живую цепочку, «заключают в объятие» гору Машук. А можно всерьёз заняться проблемой строительства детских дошкольных учреждений, т.к. очередь из четырёх тысяч юных пятигорчан уже устала от пустых чиновничьих обещаний.

Ещё неплохо было бы наладить бесперебойную работу системы обращения с отходами и избавить город-курорт от стихийных свалок. Тем более что, как показали апрельские события, в этом направлении руководству города ещё работать и работать. Но об этом застенчивый градоначальник скромно умолчал в своём отчёте.

В общем, есть над чем подумать, чтобы в Пятигорске музыка жизни зазвучала бы более радостно. И как важно при этом, чтобы первая скрипка играла более уверенно, без фальшивых нот.