Сотни тонн заразы перемещаются по дорогам Ставрополья (№ 36 (92) от 13 сентября 2011 г.)

Чиновники всех уровней перестали «кошмарить» бизнес, а любезно без обследований и испытаний выдают сертификаты, заключения, лимиты, акты, протоколы, так как усвоили, что не несут никакой ответственности за последствия, если не будет доказана их корысть от соглашений с бизнесом.

Обвинять их – бесперспективно. По большому счёту они отформатированы регламентом пребывания у властной кормушки. Отлучат одних – подпустят других, повысивших ставки. Особая любовь чиновников проявляется к тем, кто обладает большой неучтённой наличностью.

Яркий пример тому – спайка чиновников и менеджеров ЗАО «Ставропольский бройлер», которых чиновники как «достойных» назначили выборщиками «Команды патриотов Ставрополья», т.е. сделали вторым эшелоном элиты Ставрополья. А эти менеджеры по сфальсифицированным документам просто гробят экологию особо охраняемого эколого-курортного региона «Кавказские Минеральные Воды».

Истинный хозяин ЗАО «Ставропольский бройлер» неизвестен. Управляя птицеводческим комплексом, он не требует от менеджеров соблюдения природоохранного, ветеринарного и санитарного законодательств, хотя часть птицеводческих мощностей размещена в зонах горно-санитарной охраны курортов федерального значения и Ессентукского месторождения минеральных вод. Лишь бы прибыль была сегодня больше, чем вчера!

Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов предусмотрена утилизация отходов «на месте их образования». Нормами технологического проектирования установлено обязательное «наличие зоны утилизации отходов в каждом птицеводческом хозяйстве» в составе: пометохранилища и цеха утилизации трупов. Так вот, термин «хозяйство» был использован птицеводами в широком трактовании, и это ввело в «заблуждение» чиновников управлений федеральных Служб и природоохранного прокурора Ставропольского края, т.к. уточнение «на месте их образования» чиновниками не читалось. Им было достаточно воспринять акционерное общество как единое хозяйство.

Согласие чиновников с расширенной трактовкой «хозяйство – акционерное общество» принесло птицеводам дополнительную прибыль за счёт ликвидации цехов утилизации, ранее построенных при каждом хозяйстве, и устройства единой зоны утилизации отходов для нескольких хозяйств.

Особо достойные выборщики патриотов Ставрополья – менеджеры ЗАО «Ставропольский бройлер» также ликвидировали запроектированную и построенную одновременно с птицеводческими мощностями зону утилизации отходов филиала «Южный» и вываливали сотни тысяч тонн птичьего помёта на рельеф второй зоны горносанитарной охраны Ессентукского месторождения минеральных вод, а в последующем в приспособленные помещения.

Требования природоохранного законодательства, постановлений Правительства, федеральных законов о режиме зон горносанитарной охраны лечебных местностей и курортов федерального значения менеджерами ЗАО «Ставропольский бройлер» игнорировались.

Вспомним, что во всех СМИ сообщалось о многомиллиардных вложениях птицеводов в техническое перевооружение – это и грандиозное строительство новых мощностей в г. Благодарный, полная замена технологического оборудования птичников и инкубаториев филиала «Южный». А надо было начать с восстановления зон утилизации отходов, а не действовать в алгоритме коммунальщиков: первоначально нагадить полигонами, а потом планировать размещение мощностей по утилизации.

К слову сказать, птичий помёт является биологическим отходом. Он опасен не только разъедающими свойствами «сжигать» почву и растения, коррозировать любые металлы, он опасен как разносчик болезней, которым подвержены не только птицы, но и люди.

ФГУ «Центр лабораторного анализа и технических измерений на КМВ» выдал «Протокол морфологического состава отхода». Этим протоколом установлена весовая часть включений: солома – 20 процентов, опилки – 15 процентов, куриный помёт – 65 процентов в виде мелкодисперсной пыли. Эта развеска легла в основу «Паспорта опасного отхода», выданного Ставропольским управлением «Росприроднадзора», в котором записано: «не установлены данные по федеральному классификационному каталогу». Вот здесь не нужно было нарушать порядок учёта отходов и выдачу «Паспорта опасного отхода», следовало получить данные об опасности и подать заявку в Министерство природных ресурсов для учёта.

Однако взяли и присвоили 4 класс опасности, а ниже дописали: «не установлены данные по опасным свойствам». Воистину не «Паспорт», а фальсификат! И этот фальсификат разрешает транспортировку куриного помёта по федеральным дорогам «Особо охраняемого экологокурортного региона «Кавказские Минеральные Воды», игнорируя приказ Минтранса РФ «Об утверждении Правил перевозки опасных грузов автомобильным транспортом», допускающим перевозку опасных грузов только по внутрихозяйственным дорогам «без выезда на автомобильные дороги общего пользования, а также улицы городов и населённых пунктов, ведомственные дороги, разрешающие движение транспортных средств общего пользования».

Верховный суд РФ указывает, что «классификация классов опасности, введения Министерством природных ресурсов РФ, устанавливает классы опасности только для окружающей природной среды, а Санитарные правила устанавливают критерии опасности отходов по отношению к санитарно-эпидемиологическому благополучию населения». Т.е. паспорт, выданный Росприроднадзором, является «филькиной грамотой», прикрывающей самовольное изменение технологии содержания птиц и обращение с отходами птицеводства, осуществлённое ЗАО «Ставропольский бройлер», только с целью сокращения затрат, без учёта требований санитарного и ветеринарного законодательств. А это безусловно породит явную опасность причинения вреда населению и природным ресурсам Кавминвод и создаст реальный риск возникновения массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний населения.

Межрайонный природоохранный прокурор СК С. Белевцов вместо соответствующих его должности действий встал на защиту птицеводов-вандалов. К нему у экологов есть немало вопросов.

Почему природоохранный прокурор не пресечёт подтверждённые им «факты транспортировки птичьего помёта из филиала «Южный» (зона курорта Ессентуки) в филиал «Пятигорский» (зона курорта Пятигорск) по проверенным лично им лимитно-заборным картам и накладным на внутреннее (???) перемещение»? Он что, перевозки по федеральным дорогам счёл «внутренним перемещением»?

Почему природоохранный прокурор в заседании суда по возбуждённому краевой прокуратурой иску (дело № 2-1211/2010) в защиту неопределённого круга граждан России отказался от поддержания искового заявления по смехотворным основаниям – птицеводы предоставили приказ, что они «больше не будут»?

Количество вывозимого птичьего помёта по федеральным дорогам из филиала «Южный» до сего времени не согласуется надзорными органами:

«Россельхознадзор» утверждает, что это не более 4 тысяч тонн;

«Росприроднадзор» называет цифру 28 427 тонн;

Природоохранная прокуратура – 18 495,02 тонны.

А по нормативам образования, представленным ЗАО «Ставропольский бройлер» – 59 071,405 тонны.

Так что, господа чиновники администраций КМВ, края и СКФО, катающие по дорогам особо охраняемого региона, присматривайтесь к впереди идущему грузовику. Если пылит – следовательно везут то, чем вы в ближайшем будущем будете болеть.

Депутат Государственной Думы РФ, член президиума комитета по экологии А.Н. Ищенко усомнился, что подобными разрешениями и технологией утилизации отходов обеспечивается чистота Особо охраняемого экологокурортного региона «Кавказские Минеральные Воды». Он сделал депутатский запрос на имя Главного ветеринарного инспектора РФ: «что понимается под термином «хозяйство» в «Ветеринарно-санитарных правилах сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов» – это «акционерное общество, филиалы которого могут быть расположены в районах субъекта федерации, а порой и в разных субъектах федерации, использующее единый цех утилизации и навозохранилище для нескольких филиалов, или каждый филиал акционерного общества является хозяйством, а посему должен быть обеспечен зоной утилизации отходов».

Ответ был подписан руководителем Департамента ветеринарии МСХ РФ Сургучёвой Л.М.:

«Департамент ветеринарии Министерства сельского хозяйства РФ сообщает: в соответствии с «Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов» … биологические отходы, допущенные ветеринарно-санитарной службой к переработке на кормовые цели, утилизируются на месте их образования в цехах, принадлежащих этим хозяйствам.

На каждом птицеводческом предприятии должен быть размещён цех утилизации отходов убоя и павших птиц с вскрывочным отделением, навозохранилище или цех переработки помёта. Указанные требования распространяются на каждое отдельно взятое птицеводческое предприятие независимо от способа ведения хозяйства и форм собственности».

Следовательно, «Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов» никто не отменял, они остаются неизменными и действующими поныне. Так почему в Ставрополье эти Правила исполняются с местечковым купированием? Почему федеральные законы о сбережении курортов федерального значения не оберегают наши курорты?

Губернатору, министрам, руководителям федеральных Служб, природоохранному прокурору, да и всем чиновникам Ставропольского края известно о безобразиях птицеводов не только в регионе Кавминвод. Однако кроме отписок и разрешений в защиту природогубителей в крае ничего не предпринимается. И чем птицеводы и другие посягатели на экологию так любы чиновникам Ставрополья? Возможно, большой наличностью? Но позвольте, национальное достояние – экология Кавминвод – не является объектом приватизации, так почему устроена розница?

Так вот, господа, «заблудившиеся» в прочтении и исполнении Федеральных законов и нормативных актов, допустившие превращение благодатного Ставропольского края в полигоны утилизации мусора и сельскохозяйственных отходов! Остерегайтесь, чтоб не заблудиться в ответственности. А она настанет, обязательно настанет!